26
2020
-
01
劃重點（形勢篇）| 生態(tài)環(huán)境部部長談2020年生態(tài)環(huán)境保護工作形勢
編者按
1月12日至13日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2020年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議，總結(jié)2019年工作進展，分析當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢，安排部署2020年重點工作。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰出席會議并講話。近日，我們梳理了部長講話全文，為您“劃重點”，今日推出“形勢篇”。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年，做好生態(tài)環(huán)境保護工作意義重大。當(dāng)前，習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，綠色低碳循環(huán)發(fā)展有力推進，生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善，生態(tài)文明建設(shè)改革舉措落地見效，為全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)增添了強大動力。同時，國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定因素增多，生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢依然嚴(yán)峻。
從國內(nèi)看
一是經(jīng)濟下行壓力加大帶來更多挑戰(zhàn)。一些地方和部門對保護與發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不高，推動綠色發(fā)展的能力不強、行動不實，重發(fā)展輕保護的現(xiàn)象依然存在。在經(jīng)濟下行壓力下，傳統(tǒng)高耗能行業(yè)規(guī)模擴張較為明顯。2019年1-11月，全國粗鋼、乙烯、水泥、平板玻璃等產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長7.0%、9.3%、6.1%、6.9%，重點區(qū)域高耗能行業(yè)增長勢頭更明顯，增加重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善難度。
二是生態(tài)環(huán)境治理仍然存在短板和薄弱環(huán)節(jié)。以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路貨運為主的運輸結(jié)構(gòu)尚未根本改變。城市污水管網(wǎng)不配套、土壤和地下水污染防治、固體廢物與化學(xué)品管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、自然生態(tài)和海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)環(huán)境治理投入不足和渠道單一等問題突出。
三是完成污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)艱巨。我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量受自然條件變化影響較大。特別是大氣環(huán)境質(zhì)量受氣象條件影響明顯，2020年氣象條件預(yù)測整體偏差，完成“十三五”空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)的任務(wù)必須持續(xù)發(fā)力。水環(huán)境質(zhì)量雖總體改善，但地區(qū)間不協(xié)調(diào)不平衡問題突出，少數(shù)地區(qū)劣Ⅴ類水體比例、達到或好于Ⅲ類水體比例指標(biāo)改善程度不高。近岸局部海域污染依然嚴(yán)重。實現(xiàn)受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率兩個90%的目標(biāo)面臨很大挑戰(zhàn)。
四是生態(tài)環(huán)保隊伍的工作能力和作風(fēng)仍待加強。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)隊伍能力建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管需求不匹配。一些地方和單位還存在不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)茸黠L(fēng)痼疾，還存在形式主義、官僚主義問題，還存在自滿松懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關(guān)等四種消極情緒和心態(tài)。
從國際看
世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，環(huán)境問題、經(jīng)濟問題和政治問題相互關(guān)聯(lián)，對預(yù)期管理、政策實施帶來影響。單邊主義、保護主義、逆全球化違背歷史潮流，不僅不利于資源高效配置，影響全球經(jīng)濟發(fā)展，還會對全球生態(tài)環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化造成很大負(fù)面影響。
面對機遇與挑戰(zhàn)，做好2020年生態(tài)環(huán)境保護工作的總體要求是：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，緊密圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)，做到“六個堅持”，保持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，統(tǒng)籌謀劃“十四五”工作，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)。
(摘自李干杰部長在2020年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上的講話)
其他內(nèi)容
龍江環(huán)保集團股份有限公司
郵編：150050 E-mail：zcb@ljep.com.cn